市城市管理和综合执法局：

　　《关于进一步加强生活垃圾分类治理的建议》（第20240048号）建议收悉，其中建议中的第二点提出“建立相关座谈制度，共商分类站点位置，根据客观实际需求而增设生活垃圾分类投放点”“政府出台优惠政策以促进相关产业发展，升级垃圾分类投放站并建立奖励机制”的建议措施与我单位职能有关，现答复如下：

　　一、将生活垃圾分类纳入社区治理体系。一是将垃圾分类纳入村（社区）行政事务准入管理。为推进基层治理法治化，清晰界定社区职责边界，2016年，推动市政府出台《佛山市村（社区）行政事务准入管理工作实施方案》，制定村（社区）工作职责事项指导目录，将“落实生活垃圾管理责任、建立生活垃圾清扫制度”等工作列入村（居）民委员会依法协助事项，促进

　　生活垃圾分类在基层全面贯彻落实。二是将生活垃圾分类工作纳入基层社会治理。2021年，市民政局联合市城管执法局印发《关于将生活垃圾分类工作纳入基层社会治理的通知》，将生活垃圾分类作为基层社会治理的一项重要工作来抓，落实社区（村）管理职责，推动形成镇（街）、社区（村）、物管企业、业委会、志愿者五位一体的联动机制。   

　　二、将垃圾分类有关内容纳入村规民约（居民公约）。一是修订完善村规民约和居民公约。2019年，市民政局联合组织、农业等七部门印发《佛山市做好村规民约和居民公约工作行动方案》，对村规民约和居民公约涵盖内容、修订程序等方面进行全面规范，将社会主义核心价值观、保护环境、倡导健康文明绿色生活方式等写入村规民约（居民公约），带动村（社区）精神面貌实现新提升，让其成为居民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。截至目前，修订率达100%。二是修订过程广泛发动，凝聚共识。坚持以“尊重民意、倾听民声、回应民切”为出发点，村（社区）“两委”通过座谈会、意见箱、党群志愿活动、群众工作微信群等渠道，广泛征集垃圾分类管理和设站的有关意见。同时，借助议事会议、小区协商会议等各类议事协商平台，发动社区社会组织、社会工作机构等社会力量，组织利益相关主体参与讨论，最后严格按照程序提交村（居）民会议表决通过，确保村（居）民公约符合大部分居民的利益。三是推进积分管理和“红黑榜”公示工作。印发《佛山市民政局关于加强推进村规民约和居民公约实施运用的通知》《佛山市民政局关于开展市级村规民约和居民公约示范经验推荐的通知》等文件，为全市提供了鲜活的社区治理范本，同时积极推广有关红黑榜、积分制、人居环境整治季度评比、村小组月度积分评比、“和美家庭”评选等示范经验做法。如高明区以《村规民约》条款为基础，制定积分细则，创新采取“线上”评分系统、“红黑榜”公开栏、“红榜村”、“红榜人物”等评选活动，形成奖惩相济的激励机制，在村组两级统一建立“红黑榜”公开栏，对遵守村规民约且积分靠前的模范家庭进行“红榜”公开表扬，对“违规行为”进行“黑榜”公开曝光，有效提升了人居环境质量。

　　三、将垃圾分类纳入社区议事协商范畴。一是健全城乡社区协商制度。制定《关于佛山市加强城乡社区协商的实施意见》等文件，将垃圾分类等涉及关乎基层群众切身利益的热点敏感问题纳入城乡社区协商事项目录，明确协商主体、完善协商形式、规范协商程序、协商成果运用和协商制度等，推进我市形成协 商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。二是发挥好社区协商平台。目前，我市在原村（居）自治机制下，普遍搭建民主协商功能突出的村（居）民议事会议等社区协商平台。结合实际，推行网上市民议事厅、家禅城议事厅、融和圆桌议事、榕树头议事、四会联动农村议事等多种形式开展议事协商活动，依托协商推动垃圾分类的落实。例如，我市南海区桂城街道翠颐社区实施小区楼层撤桶过程中，有居民对楼栋撤桶不理解。翠颐社区党委通过搭建协商平台，通过颐景园街坊会成员和楼长协同物管多次收集居民意见，组织垃圾分类宣讲以及召开多方联席会议，最终达成共识。南海区西樵镇樵华社区围绕废旧桌椅、沙发、床垫、杂物柜等“大件垃圾物品”清理议题，组织人大代表、政府部门代表、党员代表、居民代表和物业代表开展社区议事会，多元主体共同参与到垃圾分类议题解决当中。

　　佛山市民政局          

　　2024年3月19日